马田街道加速迈入“5+8” 连片产业用地清拆新阶段

随着一声“开始”，多台大型钩机一起轰鸣，一栋栋低矮老旧厂房正成为历史，未来这里将崛起一片平方公里级高质量产业聚集高地。9月20日下午，光明区2022年“连片产业空间攻坚行动”马田街道连片产业用地土地整备项目清拆现场会在薯田埔社区内举办，打响项目集中清拆“第一枪”，共计约56.5万平方米建筑物将集中移交拆除。这意味着马田街道加速迈入“5+8”连片产业用地及平方公里级产城融合片区整备清拆新阶段。

充足的产业空间是产业高质量发展的基石。马田街道的连片产业用地加速整备清拆，是光明区全力推进“5+8”连片产业空间保障工作的一个缩影。光明区坚持做好全域统筹强化空间保障，2022年初便把“5+8”连片产业空间攻坚列为区一号工程，区一届四次党代会也进行专门部署，明确攻坚任务是打造科研经济先行地重要举措。

攻坚战号角声声催人奋进，一个高质量发展的产业新高地正在深圳西北部加速崛起。

布局“5+8”连片产业用地

保障“8+5”重点产业集群

作为马田街道近年来实施的最大的连片产业空间片区，马田街道连片产业用地土地整备项目总面积132.1万平方米，共有建筑物1076栋，合计建筑面积约120万平方米。

待该连片产业用地土地整备完成后，可贡献政府用地超100万平方米，其中产业用地约46万平方米、各类公益用地约53万平方米，为光明区重大项目引进提供有力土地保障。

改变低效的产业空间，这不仅是出于马田街道的发展需求，更是出于光明科学城产业高质量发展的考量。

如今的光明区，迎来了国家战略交汇叠加、发展动能加速转换的历史机遇期，正全力落实深圳市“20+8”产业集群规划部署，重点布局超高清视频显示等8个战略性新兴产业集群，规划发展合成生物等5个未来产业集群。

为了充分保障“8+5”重点产业集群项目引得进、落得下,光明区高标准规划打造凤凰、马田、玉塘、公明四大先进制造业园区。

光明区还要求以更高效率、更高质量统筹推进连片产业用地大整备，以更大空间、更高标准服务先进制造业落户光明，构建“科学城+连片产业空间”发展格局。加快统筹第二梯队8个片区，按照“成熟一片、实施一片”思路逐步攻坚，预计到2025年释放连片产业用地265公顷，筹集高品质产业用房不少于1000万平方米，实现“土地等项目、空间等产业”的重大转变。年初印发的《光明区连片产业空间攻坚实施方案》，就提出包括马田街道薯田埔片区在内的13个连片产业片区攻坚实施计划、举措。

马田街道连片产业用地土地整备项目位于光明西部，西面与宝安松岗接壤，北临地铁6号线，紧邻光明凤凰城、科学城等广深港澳科技创新走廊节点，周边集聚飞亚达、康泰生物、星源材质、埃迪蒙托、雪仙丽等诸多大型企业。项目整备完成后，届时将在北起松白路、南至公明楼岗大道、西至光明区界、东至南光高速的广阔区域里形成连片的、具有规模效应的产业空间，是承接光明科学城产业外溢及重大项目引进的绝佳落脚点。

目前，薯田埔片区已被列入《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》，拟融合钟表产业基地和内衣产业基地等布局精密仪器设备、智能传感器及现代时尚产业集群。

用好利益统筹工具

加速实现“项目等土地”到“土地等项目”

土地整备历来都是难啃的“硬骨头”，涉及到政府、社区集体、被搬迁人方方面面的利益，既需要算好“大账”，也需要算好“小账”“细账”，综合考虑各方面切身利益。

相较传统土地整备，利益统筹具备更加灵活的工作方式。马田街道通过规划、土地、资金等统筹手段，一揽子解决历史遗留问题的同时，切实算好政府“大账”、社区集体“小账”及被搬迁人“细账”，通过合理的规划与整备开发，从而实现政府、社区及相关社会群体的多方共赢。

在为政府提供充足的产业、商住用地的同时，薯田埔、根竹园社区将获得31.5万平方米的留用地，其中产业用地13.4万平方米，居住用地18.1万平方米，项目范围内相关物业也将全部迎来更新换代，为社区发展带来重大利好。

薯田埔、根竹园社区股份公司有关负责人告诉笔者，目前两个社区一年物业收入不到1亿元，整备后物业收入预计超过2.5亿元，极大提升了社区集体资产规模。

从“项目等土地”到“土地等项目”，不仅是在马田街道发生的重大转变，已经成为光明区空间保障工作的一个鲜明特色。

据了解，统筹“5+8”连片空间方面，光明区正高效攻坚第一梯队5个片区。轨道13号线车辆段片区重点城市更新单元规划已提请市政府审批，已完成轨道站点用地收尾，拆除建筑面积116万平方米，提前贡献政府收储用地3.02公顷。长圳片区涉及利益统筹项目已进入清拆阶段，范围内荣胜工业区城市更新项目产业用地5.19公顷移交入库的年度任务目标已100%完成。薯田埔片区已完成薯田埔社区利益统筹项目，移交入库连片产业用地约13.7万平方米，正在推进谈判签约、腾房拆除;薯田埔第二、第三工业区及根竹园利益统筹项目已进入实施方案和规划研究报审阶段。

为了加快构建“一心一带一区”格局，光明区大力推进光明中心区开发，“三横两纵”道路用地基本移交施工，完成公园大道、光辉大道等5条道路建设施工面移交。升级大科学装置及产业带，5平方公里大科学核心装置区整备任务基本完成，加快科学城99平方公里涉及大装置用地的整备收尾。云谷片区统筹规划方案研究编制初步完成，新湖文体中心已入库，中山大学附属配套设施项目基本入库。

打造先进制造业集聚区，四大先进制造园区范围内已列入计划项目12个，涉及拆除用地面积388.6公顷，正有序推进中。

“一张蓝图一起拼”

激励干部队伍赶超奔跑

事实上，除了工具要给力，啃“硬骨头”还必须要有“一股劲”。在项目启动后，马田街道第一时间下沉100多名工作人员至项目一线，由班子成员牵头包干，业务骨干脱产攻坚，各个部门紧密配合，迅速掀起大兵团推进项目大面积整备的热潮。

福庄花园占地面积约3.7万平方米，共有建筑物4栋，建筑面积约4.5万平方米，涉及被搬迁人240户。由于被搬迁人心理预期高、抱团观望情绪浓，部分被搬迁人多次拒绝协商谈判，谈判难度巨大。马田街道兵分14个攻坚谈判小组，展开艰苦卓绝的协商谈判工作。各小组白天跟被搬迁人展开补偿方案磋商及项目政策宣讲，晚上则梳理讨论被搬迁人各项诉求和项目重难点事项，力求在最短时间内打通“堵点”。经过夜以继日的持续攻坚，目前已完成被搬迁人签约227户，签约率95%。

马田街道还紧紧围绕项目待搬企业的厂房需求，特别成立企业安置服务组，多渠道、多方式在全省搜集合适房源103处，建筑面积达86万平方米，为企业搬迁提供有效参考。此外，针对部分企业异地建厂等事项，马田街道第一时间组织专业工作团队前往福建龙岩、江门台山等地，有效协助企业厂房报建事项，全程评估厂房建设进度，确保按时完成搬迁腾空工作。

经过数以千计的攻坚谈判，马田街道连片产业用地土地整备项目已完成权利人签约232户，清退租户244户，涉及企业208家，妥善安置员工2.1万人。与此同时，先后腾空房屋602栋，腾空建筑面积约56.5万平方米，需移交政府产业用地范围内的权利人已全部完成签约工作，累计完成土地移交45.5万平方米，为此次打响全面清拆行动奠定坚实基础。

在清拆现场的墙上，多处写着“一张蓝图一起拼”的标语，伴随“我们将全身心投入、全方位推进”的铿锵表态声音，轰隆的机器声让人仿佛置身特区创业之初的火热激情岁月。

正是由于有一支在风雨中成长、在磨砺中奋起的光明区干部队伍，光明科学城的建设才能以赶超奔跑姿态，超常规完成中山大学深圳校区、光明科学城启动区等项目土地整备、清拆、开工，才能加速推动一大批科研院所、大科学装置进驻，才能不断刷新“深圳速度”。

正是将重大项目土地整备工作等急难险重一线“战场”，作为加强基层组织建设、检验考察干部“考场”，光明区提炼出了宝贵的“干部考察与急难险重任务同步启动”工作机制，有效激励选拔了一大批敢于担当、善于作为的干部，为光明区的奔跑发展奠定了“中流砥柱”。

肩负时代赋予的使命，光明区正以更大空间、更高标准服务、更高效率，服务先进制造业“落户光明、扎根光明、花开光明”，打造湾区科研经济主阵地。

关键词： 营商环境 专精特新 规上工业 人工智能