撸起袖子加油干！辛集市“三区”建设提升城市能级

今年以来谋划实施省市重点项目164个;截至7月，完成投资51.2亿元，投资完成率达80.3%;截至6月底，实有市场主体比去年底新增4839户，万人拥有市场主体量增长到981户

8月5日，总投资30亿元的挪宝清洁能源生产基地项目签约;

8月18日，总投资180亿元的辛集国际冷冻食品(华北)集散中心项目签约;

8月19日，总投资14.2亿元的17个重点项目集中开工建设;

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一个个附加值高的大项目、好项目加快落地，折射出辛集市委、市政府深入贯彻落实省委十届二次全会精神，撸起袖子加油干，自己填写成绩单，争当县域经济发展示范的扎实成效。

今年以来，辛集市以“起跑就要加速、开局就要争先”的奋斗姿态，从优化产业结构、抢抓发展机遇和提升城市能级等迫切需求入手，以争创国家现代农业产业园区、国家级经济开发区、国家综合保税区为抓手，大力优化营商环境，推动项目建设上台阶、见实效，持续激发经济社会发展动力和活力。

强化顶层设计，以“三区”建设提升城市能级

每次到辛集保税物流中心，总能看到新变化。

这次也不例外。8月22日，记者再访保税物流中心，总库容8251吨的辛集市进口冷链食品集中监管仓已正式启用。监管仓内，分设了车辆消杀区、采样消毒区、待检区、出入库专用通道等作业专区，还配备了冷链食品仓储消杀、装卸设施设备。

“所有进入这里的进口冷链食品，都要进行统一查验、核酸检测、消杀，取得辛集市进口冷链食品集中监管仓出仓证明后才可以出仓。”辛集市保税物流中心管委会主任王运兵介绍，集中监管仓既是保障当地冷链冻品产业发展的安全“防火墙”，更是辛集创建国家综合保税区的重要平台。

今年以来，辛集市委、市政府把“三区”建设作为推动县域经济高质量发展的重要引擎，专门召开“解放思想奋发进取、争当全省县域经济发展示范”大讨论活动动员大会，全面对标对表、检视差距不足，紧紧围绕“三区”建设目标和任务，加快构建更多支撑经济高质量发展的产业集群。

围绕争创国家现代农业产业园区，依托马兰农场育种研发优势，以马兰农场为核心区，以新垒头镇、辛集镇、位伯镇、和睦井乡、田家庄乡、马庄乡、新城镇、王口镇8个乡镇为辐射区，加快培育更多省级农业产业化龙头企业，力争到2025年园区内农业生产总值达到60亿元，节水小麦育种面积突破30万亩。

聚焦争创国家级经济开发区，以建链、强链、延链、补链为主线，加快引进和培育科技型小巨人、高新技术企业和科技型中小企业，建设生态皮革服装、高端装备制造、新型显示、信息智能等七大产业聚集区，培育壮大优势产业集群，力争到2025年区内高新技术企业突破100家。

依托争创国家综合保税区，落实冻品进口贸易及仓储业务发展等相关优惠政策，围绕做大皮毛进口、冻品进口等贸易，积极招引全产业链企业，建设国际冻品商贸物流小镇项目，打造辐射华北、京津冀地区的现代化冷链产业交易集散中心与高端冷链物流产业基地。

强化要素保障，以项目建设夯实经济发展根基

河北八源农业科技有限公司新建年产10000吨高效农药制剂搬迁项目已开工建设，总经理薛宏民却没多跑一步“冤枉路”。

“我是外地人，第一次跑办手续，什么流程也不懂，做足了打持久战的心理准备，可没想到辛集经济开发区有全程‘帮代办’服务，只去提交了一次材料，就办好了所有手续!”薛宏民说。

“帮代办”服务是辛集市加快推进项目建设的重要举措。为了破解制约项目建设的要素瓶颈，辛集市下足功夫。

一方面，深化改革解难题。成立工程建设项目“标准地+承诺制+拿地即开工”改革工作领导小组，由河北辛集经济开发区管委会、辛集保税物流中心管委会和市农业农村局牵头对园区开展区域评估，明确了“标准地”标准，建立了企业承诺信用评价管理机制。同时，结合审批流程要求，简审批、并环节、优流程、缩时限，并提前介入辅导，推出“帮代办”服务，形成了一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结的“拿地即开工”审批模式。

另一方面，创新思路激活力。聚焦企业资金不足问题，开展银企对接，鼓励金融机构对“专精特新”中小企业等实施降低新发放贷款利率、无抵押信用贷款、贷款快速审批发放等政策，落实延期还本付息有关政策;引导工业企业数字化转型升级，引导和帮助企业争列省“千项技改”“百项示范”项目，争取上级资金支持。同时，强化项目服务保障，对纳入环保正面清单的重点项目，在满足环保要求的情况下，实行全过程不停工、不检查、不打扰。

紧抓重大项目建设，筑牢经济运行根基。今年以来，辛集市谋划实施省市重点项目164个，计划总投资449.7亿元，年度计划投资63.8亿元。截至今年7月，全市共完成投资51.2亿元，投资完成率达80.3%。

强化责任担当，以优化营商环境提升服务效能

8个工作小时内，完成企业设立登记，不少人认为很难实现。但在辛集，一个企业开办专窗、一套网办审批流程，外加一个服务团队，把“不可能”变成了现实。

来到辛集市行政审批局的企业开办专窗，工作人员正给办事市民介绍这套“一网通办、全程网办”的企业开办流程。

辛集市行政审批局商事管理科科长郭哲介绍，他们采用“一窗受理、集成服务”的形式，将开办企业各事项所需材料归并整合为一套，实行“一套材料、一次采集、多方复用”，并对企业设立登记、公章刻制、发票申领、参保用工登记等数据同步采集、业务并联办理、结果实时共享，确保8个工作小时内办结。

优化营商环境的每一次创新突破，离不开“刀刃向内、自我革命”的勇气，更需要针对性、操作性强的实招硬招。

——进一步挖掘制度优势。制定出台了《辛集市营商环境整改提升工作方案》，确定了主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、专人专班强化抓的工作机制，明确工作措施、完成期限、整改成效。

——进一步创新工作路径。通过举办“乡科级干部业务大比武”竞赛优化营商环境专场活动，承担指标任务的16个市直部门紧紧围绕落实全省优化营商环境大会精神，对本部门优化营商环境、服务项目建设的典型做法、具体举措、取得成效和下半年工作谋划进行专题展示。

——进一步优化服务效能。对标先进地区，加快事项网上办理，与省平台实现智能检索对接、统一好差评对接、统一身份认证对接，实现全市一体化平台政务服务事项100%网上可办、全流程网办;打造指尖微政务，在“冀时办”App上线117项便民应用，其中办理类事项31项，涵盖人社、公积金、公安等重点领域，让群众办事像网上购物一样简单。

随着营商环境持续优化，市场主体活力得到进一步激发。截至6月底，辛集市实有市场主体58882户，比去年底新增4839户，万人拥有市场主体量增长到981户，预计年底可超1000户。

关键词： 市场主体 小微企业 个体工商户 交通运输