岑溪市“三变”改革 为乡村发展注入源头活水

仲夏时节，走进岑溪市筋竹镇罗敏村，只见种植黄金蜜露的大棚连点成片，韭菜花开得正好，好一幅产业兴旺、风景旖旎的秀美乡村画面。

近年来，岑溪市依托独特的区位资源优势，创新路径，先行先试，大力推动农村“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)，最大限度地激活人才、土地、资金、生态等农村生产经营资源要素，促进了农民增收、生产增效和生态增值，为乡村发展注入源头活水。目前，改革红利已惠及全市6个镇9个村2万名农户。

盘活土地资源

实现利益最大化

“今年，我们村流转700多亩土地给3家公司发展种植产业，以土地入股公司，预计每年村级集体经济可获得分红收入10万元，所涉及土地流转入股的40多户村民，每户每年增收超过1万元。”罗敏村党总支书记、村委会主任卢超阳高兴地说，“这都是‘三变’改革带给我们的红利，是以前想都不敢想的。”

罗敏村青壮年劳力外出务工的多，留守村里的都是老幼病残为主，有不少土地闲置撂荒。“我们把罗敏村和横山村总计1300多亩的土地流转过来，将闲散土地进行整合，使土地资源变资产，再引进市场主体，实行规模化发展，使土地地值更高、效益更好。”筋竹镇党委副书记谢文雯介绍。

自去年9月岑溪市推行“三变”改革以来，筋竹镇先后引进百汇农业富贵红种植基地项目、岑溪市威隆蔬果科技有限公司以及一家坚果种植企业等市场主体，以“现代农业+”为主题进行统一规划，打造农、旅、文、商融合的现代综合农业产业观光园，把土地资源变资产，激活增收“源头”。

“通过‘三变’改革，罗敏村真正实现了‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’，参与的农户以土地入股，不仅能坐享‘地利’，还能在家门口就近务工，日子过得有滋有味。”谢文雯说，目前，该镇流转的1300亩土地已种植金秋砂糖橘600多亩、金蜜露甜瓜和韭菜花共100多亩、坚果600多亩。

坐享入股红利

促进农户稳增收

在岑溪市，受惠于“三变”改革的远不止罗敏村。“我们绿云村推行‘三变’改革时，我以8亩土地入股，现在每年坐收分红8000元，平时还可以到产业基地务工，每月有2500元收入。我觉得这样的改革好，正打算把其它的土地也都流转了。”尝到“三变”改革带来甜头的糯垌镇绿云村村民覃建群满怀信心地说。

2019年，绿云村按照“四确四定”(确定股东、确定资产、确定股权归属、确定经营管理)推动资产股份合作制，将村集体1.79万亩山林、土地等资源以股份形式量化到个人，通过“农民+合作社+公司”进行资源流转，发动群众将闲置土地、农房等资源折价入股产业项目和乡村旅游景点项目，同时引入汇丰火龙果、华城集团等企业，大力发展泰国红宝石蜜柚、龙眼、火龙果、茶花等多样性、多季节的特色种植产业。目前，绿云村283户村民通过土地、资金、技术等不同方式入股，每年村集体可获得分红10万元，每户村民可增收5000元。

“没想到经过改造，我们村竟变成了自治区5A级乡村旅游点，每逢节假日游客络绎不绝，拉动了我们村消费和农副产品销售发展。”覃建群说，除了坐享入股分红外，“三变”改革进一步将农户从传统农业中解放出来，参与村集体经济和各项事业发展，极大地激发了大家干事创业的信心。

打造现代农业

推动产业集群化

岑溪市地处两广交界，交通便捷，区位优势明显，是我区农业大县(市)。2021年以来，该市以创建全区农村“三变”改革试点县(市)为抓手，因地制宜、因村施策，在具备条件的糯垌镇绿云村、归义镇勒水村、南渡镇盘古村、水汶镇南禄村、安平镇太平社区雅堂片、筋竹镇的罗敏、昙市、石龙、横山共6个镇9个村(社区)，率先探索实施“三变”改革试点。通过改革措施，有效盘活土地资源，新打造了一批农民专业合作社，推动乡村产业规模化发展，促进了村集体经济发展壮大，为该市全面推广“三变”改革和乡村发展打下了良好的基础。

目前，全市14个镇的290多个村(社区)都建成了农民专业合作社，去年村级集体经济年总收入达4255万元，收入总量位居梧州各市县(区)前列;该市累计建成480多家专业合作社、家庭农场或其他新型农村经营主体以及10多个现代农业产业示范基地(园区)，农业产业规模化、集群化初现雏形。

“农村‘三变’改革进一步激活了农民增收源头活水，为乡村发展蹚出了一条新路子。”岑溪市农业农村部门有关负责人介绍，目前，先行试点的6个镇9个村共盘活土地28420亩，受益群众4853户近2万人。2022年4月，岑溪市被自治区确定为农村“三变”改革示范县(市)，获得自治区200万元资金支持，目前第二批试点的8个镇(村)借鉴先行试点经验全面跟进，改革措施逐步在全市推广开来。

关键词： 农业产业 现代农业 乡村产业 土地资源