2023-08-22 09:42:29 来源:重庆瞭望微信公众号
当你背着大包小包候车、候机时,旁边的普通座椅都已经坐满了人,还有空位的按摩座椅,你坐还是不坐?
不坐,的确疲乏难耐;坐,按摩椅不失礼貌地提醒你付费或请勿占座。付费,每次就那么十来分钟,的确不乐意;不付费,又显得自己没有素质。许多人都曾面临这样的尴尬选择。
【资料图】
看似考验乘客,实则拷问公共服务为何缺失。
近日,高铁泰安站候车厅按摩座椅占比过大,引发网友热议。国铁集团对此进行通报批评,要求整改,并规定候车区按摩座椅占比不得超过20%。对此,你是怎么看的?
▲相关新闻报道。/图源网络
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为何按摩椅无孔不入?
在机场、车站等地设置按摩椅,给那些旅途劳累而又愿意消费的旅客以舒适的选择,的确是站(场)、旅客、服务商皆大欢喜的事——站(场)不用新的投入,就能升级座椅资源,为旅客提供多样化服务;旅客多样化的需求得以满足;服务商能源源不断创收。这也是商业付费按摩椅得以进入公共空间的前提。
但为何互利共赢的好事,在网络上一片骂声?正所谓,凡事有度。一旦超过了某个度,打破了平衡,好事也会变坏事。毕竟,愿意花钱享受按摩椅的人,还是少数。
从服务商的角度看,按摩椅多了,免费座椅就少了,竞品减少了,付费坐按摩椅的人就会增加;从站(场)的角度看,按摩椅多了,需要供给、修缮的普通座椅就少了,成本降低了,利润分成却会变多。单从利益最大化角度考量,按摩椅多多益善。
但二者却唯独忽视了,其利益获取是以牺牲旅客利益为前提。小小的座位背后有大民生。从民生出发,按摩椅不能挤占、替代普惠性的免费座椅。
按摩椅野蛮生长的事实也证明了,资本对利润的追求是无止境的,但公共服务不能没有底线。因为任何利益的获取,都不能以牺牲公众利益为代价,不能以影响他人为前提。
▲共享按摩椅乱象。王作鹏 作/新华社
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公共服务为何会让位于商业服务?
从补充到优化。在公共服务难以企及的地方,商业服务介入其中,是对它的极大补充。
受地方发展水平和财力局限,公共服务很难做到全域覆盖。如城市公共交通日益通达,但难以覆盖众多村镇,在这个时候,市场上产生面包车客运等商业交通服务,就是对公共交通服务重要的补充。
商业服务与公共服务并存,良性竞争,也会促进服务质量提升、成本下降,让公众受益。如邮政快递在众多偏远乡村使命必达,兜牢了底线;而众多快递公司“杀入”,则加密了运输网点,提高了服务质量,降低了运费成本,方便了公众。
从公益到购买。政府自办公共服务弊病逐渐显现,越来越多的地方开始采购公共服务。
在早期,一些商业服务大多以免费、公益或保本微利的形式,介入公共服务。这些时候,发展起来的企业,往往更注重社会责任、企业形象、公共关系的维护。
而随着政府自办公共服务体制僵化、监管缺位、专业性不够、成本高、服务差等弊病逐渐凸显,备受诟病,商业服务却凭借其性价比优势,逐渐脱颖而出,成为政府采购的重要内容。
小到街道保洁,大到公园、场馆等建设,政府采购公共服务的案例比比皆是,PPP模式也开始大行其道。这也加速转变了政府职能,促进市场繁荣。
从本质上讲,公共服务立足于满足基本需求,如在人口密集的地方提供固定充电源;而商业服务则优化服务供给,如提供便携可移动的充电源。二者只有互为补充、良性竞争,社会才会健康发展。但若其中一者缺失,秩序就会失衡。
▲重庆火车北站,按摩椅仅占少数。记者 崔力 摄/视觉重庆
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近些年来,挤占公共空间的又岂止是按摩椅。在不少领域,公共空间被商业资本逐步蚕食鲸吞,公共服务逐渐被商业服务所替代。那么,公共服务萎缩又会带来哪些影响?
从繁荣到垄断。当公共服务减少供给乃至停止供给,商业服务就会滥用其行业支配地位,最终损害公众利益。
当公共服务让位于商业服务时,曾经质美价廉的商业服务就会变得面目可憎。昂贵的充电宝再也不会成为你的“宝”,共享充电桩也会卸下公共服务配套的“伪装”……一旦公共空间的商业资本得不到遏制,公园里绿地会变成小卖部、咖啡馆,儿童游乐设施会变成收费的游乐场等等。
从秩序到野蛮。当公共服务与商业服务相冲突,“公地悲剧”就会时常发生。
有自动售货机的地方,免费的直饮水机总会坏得莫名其妙,且得不到及时修缮;有共享充电宝的地方,免费的充电插座往往会充不上电;有小卖部的景区,免费的开水等往往难觅踪迹;共享单车横空出世后,免费的城市公共自行车就会无影无踪……一切“未解之谜”的背后,是公共空间被逐步蚕食的现状。
一旦公共服务萎缩乃至缺位,政府监管又不力的时候,商业服务“吃相太难看”的特征就会显现。如光讲经济利益,不讲社会效益;注重营利性,却忽视服务性;为利己,而损人。久而久之,就会导致政府公信力的下降,社会矛盾的激化。
这让我们不得不考量,建设公共空间究竟应该遵循什么样的原则?
▲重庆高新区规范共享单车行业。记者 龙帆 摄/视觉重庆
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大潮退去,裸泳者就会浮出水面。当垄断的商业服务开始“割韭菜”时,公共服务的欠账就会暴露无遗。
在任何时候,我们都应坚持:公共空间公共利益至上,公共服务不可或缺。
公共服务为满足公共利益而生,其意义在于:当商业服务露出“獠牙”时,可以让公众有不选择的底气。
在演唱会结束时,面对需要频频加价的网约车,观众至少还有选择挤地铁、公交的机会;面对天价幼儿园,还有普惠性幼儿园兜底……检验政府公共服务的“成色”,就看免费和普惠性公共服务的覆盖面。
在任何时候,我们都应明确:商业服务之于公共服务,应是补充,而不是替代;公共服务较于商业服务,不是对手,而是助攻。
基本公共服务在任何时候都不应该缺失。就如同有了能够实时定位、精准导航的电子地图,基础的路标、路牌等设施依然必不可少。
而政府购买商业服务补充公共服务的初衷,也是为了提高公众服务的质量。这就要求政府部门不能自废武功,更不能有权就争、有责就推,而是要在公共服务市场化的过程中,不断强化监管、优化服务。
概而言之:政府部门可以通过购买商业服务来补充公共服务,却不能让公共服务让位于商业服务;公众可以因为高性价比而自愿选择商业服务,却不应因无奈而被迫接受高价商业服务。
因此,在公共空间,既要警惕资本野蛮恶性扩张、粗放增长、恶意竞争,也要不断完善高质量公共服务供给,以减少公众因公共服务不足而被迫选择高价商业服务的无奈。
公共服务和商业服务只有互为补充、比翼齐飞,才能更好实现资源优化配置。
原标题:谁偷走了我们的座位?
编辑:戴林
校审:吕文霁
总值班:杨飞
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