辽宁省自然资源厅 创新实行“模块化”用地审批模式

按照“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境建设要求，省自然资源厅突出问题导向，将应该办理但有政策瓶颈的共性问题，作为制度创新、政策创新的机遇，持续提升服务质量，积极推进自然资源要素保障并取得明显成效。这是9月12日记者从省自然资源厅获得的消息。

在国土空间规划、矿产资源规划尚未编制完成的实际情况下，省自然资源厅经多方研究讨论，最终制定了相关过渡期政策，将项目用地纳入国土空间规划的类型划分，优先划定战略性矿产和优势矿产勘查开采区块，明确了具体审核规则，确保了全省新老规划紧密衔接，加速推进全省项目落地及矿产资源保障问题。

在全省用地审批制度改革上，省自然资源厅充分着眼项目建设提速，对用地审批流程进行再造，创新实行“模块化”审批。通过对用地审批流程做了审核方式、审核层级、服务方式三方面优化，在全省实行“模块化”用地审批，京哈、绥凌、本桓宽3条高速公路项目预审从确定红线到上报自然资源部审查全部在40天内完成，大大提升了审批效能。

我省是矿业大省，省自然资源部门改进矿业权审批模式，对服务企业、解决历史遗留问题具有积极作用。针对国企改革中矿业权处置问题，采取“两避让一收购”方式，妥善解决了鞍钢集团与辽阳市3个矿山矿区范围重叠问题，使长达20年的历史遗留问题全面化解。

在优化用海审批服务上，省自然资源厅对报省政府审批的用海项目审核工作，制定了20项优化改进措施，由常规受理向提前介入指导转变、由起点要件全向终点要件齐全转变、由串联审查向并联审查转变、由审批用海向以审促用转变。对审批程序和流程进行了优化升级，全面提升审批效率，将省本级审核时限由法定60个工作日，压缩至15个工作日以内。

关键词： 自然资源 国际机场 生态环境 国土资源