从签约到投产只用了6个月 衡水县域经济发展闯新路

“从签约到投产，我们只用了短短6个月时间”，近日，投资6.5亿元的河北悠益生物科技园项目在饶阳县正式投产，益生菌液体和固体两条生产线马力全开，年产值4亿元。该企业总经理王广贤感叹，项目能快速落地投产，离不开当地政府的高效服务。

项目签约引进只是第一步，后续跟踪服务对推进项目落地投产更为关键。为此，衡水市建立健全领导包联机制，全程跟踪，高效服务，保障项目顺利实施。加快推动项目建设是近年来衡水市开展县域经济提档升级五大行动的重要内容。为巩固“9+5”县域特色产业发展优势，针对部分县域特色产业层次低、链条短、规模小、实力弱等问题，近日，该市出台《衡水市县域经济发展闯新路行动方案》，聚焦区域创新能力、企业竞争力、特色产业综合实力三大新突破，强力实施项目建设、转型升级、强链补链、企业培育、开发区能级提升五大行动，不断调优存量、做大增量、提升质量，加快县域特色产业从中低端逐步向高端迈进。

项目建设行动，积蓄特色产业发展新能量。对外引与内生一视同仁，深耕本土企业的发展和培植，2022年，以内生项目为主力军，力争实现工业投资400亿元以上，技改投资300亿元左右。健全党政“一把手”外出招商和全员招商机制，2022年确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现大幅增长，招商项目签约总额在1500亿元以上。提升项目全周期管理水平，2022年全市固定资产投资确保完成990亿元，同比增长6.5%。

转型升级行动，抢占特色产业发展新高地。重点抓好技改升级、科技创新、工业设计等5个方面的工作，进一步明晰转型升级的路径。该市鼓励企业引进先进装备和技术，2022年推动330家规模以上工业企业实施新技改项目，争列省重点技改项目100项以上。加强高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠政策的落地落实;开展科技成果直通车活动，年内发布科技成果100项以上;积极争取上级部门科技创新资金和专项补助，2022年引进转化重大科技成果项目15个以上。支持企业创建工业设计中心，实现对“9+5”县域特色产业集群的深度覆盖;2022年推动10家省级、50家市级工业设计中心提档升级。

强链补链行动，布局特色产业发展新赛道。聚焦“9+5”县域特色产业集群发展，重点抓好完善产业链条体系、推动产业链协同互补、优化产业发展平台等3方面工作。聘请研究机构，形成“三个一”清单〔一张“链主”或重点企业清单、一份重点发展项目清单、一个助力县(市、区)精准招商引资清单〕，完善“两图两库N指数”(产业链全景图、产业现状图;目标企业库、产业技术库;N个产业指数)发展支撑体系。开展重点产业链供应链稳定性和竞争力提升行动，聚焦全市17条产业链，大力推行“链长制”，到2022年底，基本形成产业链上下游环节、产供销系统、大中小企业合理配置、高效协同的产业体系。

企业培育行动，做强特色产业发展新引擎。大力培育专精特新企业、深入推进企业育龙工程、全力推进企业上市融资，努力形成优势互补、支撑有力的多层次企业梯队。推动“专精特新”中小企业扩容提质，2022年培育“专精特新”企业40家以上，争列省级单项冠军6家以上。建立26家龙头企业培育库，集中资源一企一策重点扶持，梯次精准培育，到2022年底，力争在培育百亿级企业上实现突破。每年从各开发区骨干企业中筛选1—2家拟上市企业进行重点培育，每年动态调整100家上市企业后备资源，年内对36家重点拟上市企业进行精准帮扶。

园区能级提升行动，做优特色产业发展新载体。重点优化产业空间布局、提升园区功能品质、梯次培育重点开发区、做优特色合作产业园。各省级开发区重点发展1—2个特色产业集群、培育1个战略性新兴产业，2022年全市省级开发区营业收入增长12%。加强中小企业公共服务平台、技术服务平台、融资服务平台和创新创业基地建设;持续深化“标准地+承诺制”等改革，不断提升园区集约化水平。衡水高新区加快创建国家高新区，枣强经开区、景县高新区打造省级开发区第二梯队，冀州高新区、安平高新区、深州经开区打造省级开发区第三梯队，其余省级开发区实现提档升级。强力推进雄安衡水协作区建设，构建绿色建材产业园、装配式建筑产业园、绿色食品产业园、智能家居产业园、农副产品加工产业园“一区五园”的发展格局。积极创建省级中外、省际合作产业园。

为强化五大行动的组织领导，该市成立特色产业振兴工作领导小组，制定领导包联县域特色产业振兴工作实施方案，实行市领导包联责任制，压实县(市、区)主体责任和部门行业管理责任。强化压力传导，确保各项工作任务按时序有力推进。市政府定期召开早餐会，听取企业家意见建议。强化责任落实，细化实化各县市区和相关部门落实方案，形成部门协调、上下联动的工作格局。同时设立“12345+衡企通”服务热线，企业诉求统一受理，职能部门对接办理，为企业提供精准服务。

关键词： 乡村振兴 农副产品 人居环境 乡村旅游