改薄提升补短板！廉江三项专项资金支出率最高90%

为了加快推进湛江市“改薄提升”、农村寄宿制学校建设、城镇学位建设等工作，总结交流工作经验，研究部署下一阶段工作，全面推动基础教育高质量发展,湛江在湛江市教育局召开“改薄提升补短板——推动基础教育高质量发展”视频会议。

会议上，由廉江市委副书记、市长柯俊从强化资金保障、加大教育投入、加大扶持力度以及加强后勤管理四个方面介绍了“改薄提升补短板”等工作的经验做法，同时表示廉江将不断加大教育投入，有序开展教育设施的配套建设，着力解决城镇义务教育学位供给不足问题，补齐乡村教育短板，推动基础教育高质量发展。

廉江三项专项资金

支出率最高逾90%

“三项专项资金是指基础教育高质量发展资金、义务教育薄弱环节改善与能力提升项目中央专项资金和农村义务教育寄宿制学校建设省级补助资金。”廉江市教育局钟天环解释道。

为落实湛江市三项专项资金的支出进度，加快推进2022年湛江全市民生实事“新增城镇公办中小学学位3.2万个”，会议上，湛江市教育局对全市三项专项资金和民生实事学位建设进展情况作出了通报。

其中，2021年省财政安排湛江市省级教育发展专项资金(基础教育高质量发展奖补资金)15883万元，截至3月24日，全市支出9443.84万元、支出率59.46%，其中廉江市69.16%。

2019年和2020年，广东省累计拨付17115万元给湛江市9个县区，作为义务教育薄弱环节改善与能力提升项目中央专项补助资金，截至3月24日，全市支出12562.39万元、支出率73.4%，其中廉江支出86.81%。

2019年和2020年，广东省累计下达至湛江市8个县区农村寄宿制学校建设省级补助资金44720万元。截至3月24日，全市支出32416.82万元、支出率72.49%，其中坡头区支出100%、经开区支出99.21%、麻章区93.97%、廉江市91.81%。

“2022年共有45个项目被列入民生实事‘新增城镇公办中小学学位3.2万个’，总投资达7.1亿元，其中廉江市今年预计新增学位4150个。”湛江市教育局相关负责人介绍道。

接下来，在湛江市教育局的指导下，廉江将强化资金管理，确保专款专用，严守资金支出范围底线，决不能滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取专项资金;加强工作统筹，推动项目落实，以对工作高度负责的态度，切实增强责任感和紧迫感，全力推动各项工作。发改、自然资源、住建、财政等部门要坚持以项目落实为目标，开通审批绿色通道，及时解决项目推进工作的困难和建设资金投入问题，全力抓好2022年民生实事学位建设任务。明确目标任务，压实工作责任，针对年度项目工作计划，对照责任分工逐项明确年度目标、保障体系和时间表、路线图。建立沟通机制，主动担当作为。充分发挥牵头单位抓总作用，与其他责任单位建立无缝对接的沟通协商机制，做到早谋划、抢开局、快推进，推动目标任务协同共进。主动谋划、推进落实本单位主要任务，对工作中的“硬骨头”，要迎难而上、排难而进，决不将问题往上推;强化督促力度，落实奖惩制度，采取每月定期或不定期对建设项目全程跟踪督办，定期评估、定期通报，特别是对进展滞后事项开展专项督查，推动各项工作落到实处、取得成效。

通过“建、扩、调”

已新增4.1万个优质学位

“廉江市委、市政府非常重视教育工作，要求相关部门强化‘再穷也不能穷教育’的思想，始终把教育作为廉江市财政支出的重点领域予以优先保障。”会议上，廉江市委副书记、市长柯俊在作经验介绍时分享道。

2021年，廉江强化资金保障，落实教育优先发展战略，广东省市共下达教育转移支付资金48851万元，用于教育支出46457万元，支出率高达95.1%，在湛江市各县区排名第一。同时，在廉江市政府财政困难情况下，2021年本级财政优先安排资金7000多万元用于教育，其中5500多万元用学位建设，1654万元用于小学寄宿制学校建设，560多万用于不足100人学校和教学点补充公用经费，提高了乡村教育和办学水平，推动了义务教育优质均衡发展。

其次，近几年廉江将学位扩增工程作为一号民生工程来抓，累计投入资金4.8亿元，通过“建、扩、调”的方式，增加优质学位4.1万个，彻底消除56人以上大班额，义务教育起始年级，小学每班不超50人，初中每班不超55人。

“建”，即是指新建一批中小学校(幼儿园)。廉江在城区以每年增加1所学校的速度建设新学校，满足城市扩容提质所带来的学位需求。“扩”，即是扩建一批中小学校(幼儿园)。廉江改扩建6所学校，增加义务教育学位18050个、公办学前教育学位6285个。“调”，即是指调整一批中小学校布局。为解决廉江部分镇镇区中学学位空置、教师超编而小学学位紧张、教师缺编等发展不平衡的问题，廉江分两批实施部分镇镇区中小学布局调整，撤并14所初中改办小学，增加优质小学学位8640个。

近两年，廉江不断加大教育投入，统筹农村寄宿制、义务教育薄弱学校能力及提升等专项资金，推动乡村小规模学校和农村标准化寄宿制学校建设，着力解决义务教育薄弱环节，积极补齐教育“短板”。

2019年起，廉江投入资金5000万元，对全市397所学校的1144个薄弱项目进行改造建设，目前，全市122所乡村小规模学校均达到义务教育标准化学校的标准。

为推动加强农村标准化寄宿制学校建设，近两年，廉江统筹省下拨的寄宿制学校建设专项资金7209万元，改造原有寄宿制学校53所，使全市寄宿制学校全部达到标准化，达标寄宿学位41338个，新增达标寄宿学位11890个。

此外，廉江还围绕学校生活设备设施、食品安全、宿舍管理、“绿色学校”、“厕所革命”等工作，强化“服务、管理、保障”职能，扎实做好学校后勤各项工作。

加大投入补短板

推动基础教育迅猛发展

“我们将不断推进学前教育优质普惠发展，切实巩固学前教育‘5080’成果，今年规划新建4所幼儿园，落实城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和管理使用政策，消除学前教育‘小学化’现象。”廉江市委副书记、市长柯俊在会上分享道。

除此之外，廉江今年还将不断推进义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育扩容提质强服务等工作，以解决城区学位不足、城乡教育资源不均衡等问题。

“今年将实施‘新强师工程’，全面推进中小学教师‘县管校聘’改革，同时加大教师招聘力度，统筹教师资源配置和管理。”为进一步加强教师队伍建设力度，柯俊介绍道，“另外加强骨干教师培养，推进教研训一体化，发挥教研在推动基础教育高质量发展中的支撑作用。”

“我们还需要加强与相关部门的沟通协调，强化督导检查，对每个项目的实施情况进行动态监控，定时、定期、及时公布项目实施进展状态。对于重点项目，将实行领导挂点制度，定期到项目学校检查督导，进一步加快项目进度，提高教育资金支出进度。”为湛江教育高质量发展不断作出廉江贡献，柯俊信心满满。

关键词： 基础教育 教育发展 资金保障 义务教育